2017重庆PPP与特色小镇实务论坛

2017年11月27日，中伦律师事务所在重庆成功举办“2017重庆PPP与特色小镇实务论坛”。

财政部PPP中心推广开发部主任夏颖哲博士、财政部PPP中心专家库与国家发改委PPP专家库双库专家肖光睿先生、重庆天健工程咨询有限公司董事长王成彬先生，西南证券资产证券化负责人王军先生出席论坛并作主题演讲。

本次会议吸引了100余家企业，300余名参会代表齐聚一堂，共同探讨PPP与特色小镇的投资、融资、建设、运营中的热点问题与难点问题。

中伦律师事务所执行委员会主任乔文骏律师、重庆市律师协会秘书长彭建军先生出席论坛并精彩致辞，中伦律师事务所合伙人郝瀚律师、合伙人王飞律师、重庆市律师协会投资并购专业委员会主任蒋利众律师出席论坛并作精彩发言。

论坛由中伦律师事务所合伙人熊力律师主持。

中伦律师事务所合伙人   熊力律师

中伦律师事务所执行委员会主任乔文骏律师在开幕致辞中表示：十九大盛会之后，通过改善基础设施和公共服务，扩大有效供给，为实体经济的转型升级创造条件，是新时代的供给侧结构性改革的重要内容。提升人民生活品质需要建设美丽中国，建设美丽中国从特色小镇开始。宏观经济新常态的背景下，无论是基础设施投融资，还是围绕特色小镇建设的产业布局、建设开发、生态保护，均对政府主管部门、金融机构、开发商、项目营运商、专业服务机构提出了更多更强的创新和专业要求。作为中国最顶级的律师事务所之一，自成立以来，中伦即活跃于城市建设开发、基础设施融资、资源和环境保护等业务领域。作为上述行业法律服务的引领者，中伦先后参与众多最具影响力的城市成片开发、大型基础设施建设、大型商业综合体、大型主题公园和房地产开发项目。中伦希望，结合中伦以及合作伙伴的专业经验，从服务于长江上游经济中心的定位出发，通过这次论坛，搭建一个分享和交流的平台，实现跨领域的服务和资源共享。

中伦执行委员会主任  乔文骏律师发言

在题为《PPP模式的发展现状》的主题演讲中，财政部政府和社会资本合作中心推广开发部主任夏颖哲博士指出，党的十九大报告要求，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人们日益增长的美好生活需要。在公共服务领域，政府采用竞争性方式选择具有投资、营运管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价，保证社会资本获得合理利益。夏颖哲博士在演讲中对PPP模式的内在机制、阶段性效果，PPP改革的主要工作及要求、面临的主要挑战与解决思路，作了深入的介绍与分析。

在题为《从区域发展战略评估到特色小镇PPP策划》的演讲中，北京明树数据科技有限公司首席执行官，国家发改委和财政部PPP专家库双库专家肖光睿从策划与规划思路、行业市场分析、PPP模式策划三个方面，给我们提供一个建设性的分析模型，从区位、自然条件、产业基础到历史文化，从旅游符合体、田园综合体、产城融合到城市功能，从项目策划到市场分析，再到模式设计，特色小镇的开发建设需要理性客观的定位和精准的营销策略。

在题为《特色小镇建设与房地产企业的转型升级》的演讲中，中伦律师事务所合伙人郝瀚律师从行业、内涵、特色不同角度对特色小镇进行分类，深化了与会代表对特色小镇的认识，指出了特色小镇运营商应当具备的能力、传统开发商面临的困境和转型需求，并从法律专业角度分析了特色小镇的规划、用地、产业引导、开发建设、融资、招商、营运的法律问题与参与方的能力要求。

中伦律师事务所合伙人   郝瀚律师

碧桂园地产公司重庆公司总裁助理、产城发展部总经理蒋佳先生在题为《碧桂园科技小镇产品及能力图谱》的演讲中，分享了碧桂园在科技小镇建设方面的目标、原则、模式和愿景。

重庆市律师协会投资并购专业委员会主任蒋利众律师在题为《特色小镇建设中的土地取得方式》从立法和实务两个角度对不同性质、不同行业的特色小镇建设用地使用权取得方式、法律依据进行了分析和介绍。

重庆市律师协会投资并购专业委员会主任  蒋利众律师

在题为《PPP项目回报机制设计的探索》的主题演讲中，天健会计师事务所合伙人、重庆天健工程咨询有限公司董事长王成彬先生就PPP回报机制、特色小镇回报机制、影子票价的回报机制、作了详尽的介绍，分析了回报机制机制设计 的敏感点，并在社会资本回报合理区间的确定、PPP不同运营模式下适用税率方面提出了自己的见解。

西南证券股份有限公司资产证券化负责人王军先生作了题为《PPP项目资产证券化的现状与未来》的主题演讲。王军先生在演讲分析了PPP项目资产证券化的政策框架，指出目前资产证券化的基础资产主要有股权类资产、债权类资产和收费收益权类资产，PPP资产证券化的前景光面，但以规范为前提。